稀土稅對(duì)稀土價(jià)格的影響幾何？
經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局日前下發(fā)通知，決定自2011年4月1日起，統(tǒng)一調(diào)整稀土礦原礦資源稅稅額標(biāo)準(zhǔn)。調(diào)整后的稅額標(biāo)準(zhǔn)為：輕稀土， 包括氟碳鈰礦、獨(dú)居石礦，60元/噸；中重稀土，包括磷釔礦、離子型稀土礦，30元/噸。而按照1993年財(cái)政部頒布的《中華人民共和國(guó)資源稅暫行條例實(shí) 施細(xì)則》（財(cái)法[1993]43號(hào)）的規(guī)定，稀土礦原礦征收資源稅僅為0.4-3元/噸。因此，本次稅額調(diào)整將大幅增加稀土原礦開(kāi)采成本。
本次資源稅額調(diào)整，對(duì)輕稀土和中重稀土適用不同標(biāo)準(zhǔn)，新標(biāo)準(zhǔn)對(duì)輕稀土礦開(kāi)采成本的影響更大。目前，國(guó)內(nèi)輕稀土開(kāi)采以包頭白云鄂博鐵礦伴生的氟碳 鈰礦和獨(dú)居石礦的混合礦，以及四川涼山州的氟碳鈰礦為代表。包頭的稀土礦隨鐵礦石一起開(kāi)采，每年的鐵礦石開(kāi)采量約為1,200萬(wàn)噸，如果按原礦開(kāi)采量計(jì)征 資源稅，則征稅總額高達(dá)7.2億元/年。四川的稀土礦為單一氟碳鈰礦，假設(shè)按品位大約為5%，80%的回收率推算可知生產(chǎn)1噸稀土氧化物至少需要使用25 噸原礦，需征稅額為1,500元。另外，南方離子型稀土礦1000噸原礦大約可生產(chǎn)1.5～2噸稀土氧化物，每噸稀土氧化物消耗的原礦為500～700 噸，征稅約為1.5萬(wàn)～2萬(wàn)元。
我們認(rèn)為，隨著在新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、航空航天、電子信息等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)領(lǐng)域的應(yīng)用日益廣泛，稀土已成為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)必不可少的 關(guān)鍵原材料，需求空間廣闊。而從供應(yīng)來(lái)看，稀土開(kāi)采指令性計(jì)劃、出口配額、行業(yè)準(zhǔn)入和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)等政策體系不斷完善，以及強(qiáng)勢(shì)企業(yè)主導(dǎo)行業(yè)整合的格局 形成，供應(yīng)收緊趨勢(shì)也不可逆轉(zhuǎn)。此次雖然大幅提高稀土資源稅稅額，但是仍延續(xù)了從量計(jì)征，而非從價(jià)計(jì)征，稀土產(chǎn)品價(jià)格上漲，稅額并不增加，企業(yè)即可通過(guò)漲 價(jià)來(lái)轉(zhuǎn)嫁資源稅成本。
今年來(lái)，由于對(duì)供應(yīng)減少的預(yù)期加劇，稀土價(jià)格持續(xù)大幅上漲，主要稀土氧化物價(jià)格普遍上漲近一倍，生產(chǎn)企業(yè)和貿(mào)易商惜售現(xiàn)象嚴(yán)重。我們預(yù)計(jì)，在當(dāng)前賣(mài)方市場(chǎng)情況下，資源稅的上調(diào)有可能促發(fā)新一輪稀土價(jià)格上漲。包鋼稀土、廣晟有色等行業(yè)龍頭企業(yè)有望獲益。
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