聚焦湖南省礦產(chǎn)資源綜合利用
提高資源節(jié)約與綜合利用水平不僅是管理問(wèn)題,本質(zhì)上更是科技問(wèn)題。中國(guó)少有的世界級(jí)礦山——柿竹園多金屬礦床的資源利用就是一個(gè)典型事例。柿竹園有色金屬有限責(zé)任公司是目前我國(guó)重要鎢精礦、高純鉍生產(chǎn)企業(yè),年產(chǎn)鎢精礦5500噸,居全國(guó)第二;年產(chǎn)鉍1800噸,居世界第一。世界級(jí)礦山在開(kāi)發(fā)利用中遇到了“世界難題”。據(jù)了解,在柿竹園伴生、共生礦的四五十種元素中,錫是主要共生礦,它的選礦一直沒(méi)有突破,“柿竹園的情況,決定了我們必須加大科技投入,提高選礦回收率和綜合利用水平,才能生存發(fā)展壯大。”公司副董事長(zhǎng)吳利民說(shuō)。
讓企業(yè)感到振奮的是,2011年該公司被國(guó)土資源部、財(cái)政部列為礦產(chǎn)資源綜合利用示范基地。柿竹園公司在綜合利用源方面規(guī)劃了幾個(gè)大項(xiàng)目:野雞尾3000噸銅錫多金屬開(kāi)發(fā)、柴山低品位鉬鉍鎢多金屬礦綜合利用、尾礦資源綜合利用等。吳利民說(shuō):“這些項(xiàng)目一旦突破,會(huì)帶動(dòng)同類(lèi)型礦產(chǎn)的開(kāi)發(fā),突破多金屬選礦的難題。”
不僅柿竹園,在湖南,現(xiàn)在有越來(lái)越多的礦山企業(yè)通過(guò)科技進(jìn)步來(lái)提高資源綜合利用水平。一些企業(yè)將節(jié)約與綜合利用礦產(chǎn)資源有機(jī)地融入企業(yè)技術(shù)改造中。地處桂陽(yáng)縣城西的寶山礦業(yè)公司,實(shí)施了國(guó)家節(jié)約和綜合利用專(zhuān)項(xiàng)——寶山難采礦體高效安全無(wú)廢開(kāi)采及低碳選礦示范工程、難采選潛心礦產(chǎn)資源回收利用獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目。公司目前正在上馬鉛鋅提質(zhì)擴(kuò)能、銅業(yè)建設(shè)、尾礦回收等項(xiàng)目,通過(guò)技術(shù)改造調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型發(fā)展。
政府部門(mén)全程監(jiān)管項(xiàng)目進(jìn)展情況
2010年度,湖南全省共獲礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用專(zhuān)項(xiàng)20個(gè),獲中央財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金1.06億元。湖南省國(guó)土資源廳成立了礦產(chǎn)資源保護(hù)管理辦公室,從科研院所、高等院校選聘20名地質(zhì)、采礦、選冶等專(zhuān)家,建立省級(jí)專(zhuān)項(xiàng)工作專(zhuān)家?guī)欤瑥?/SPAN>2011年新申報(bào)項(xiàng)目開(kāi)始,建立省級(jí)礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用項(xiàng)目庫(kù),加強(qiáng)監(jiān)管。
政府如何加強(qiáng)監(jiān)管?湖南廳副廳長(zhǎng)尹學(xué)朗說(shuō),主要抓項(xiàng)目論證、實(shí)施監(jiān)管,力爭(zhēng)通過(guò)一個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施,帶動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。抓項(xiàng)目論證,省廳每年與省財(cái)政廳發(fā)布礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用申報(bào)指南,由市州國(guó)土資源局、財(cái)政局,當(dāng)?shù)氐V山進(jìn)行項(xiàng)目初選和申報(bào),并聽(tīng)取有關(guān)企業(yè)意見(jiàn),請(qǐng)專(zhuān)家認(rèn)真優(yōu)選項(xiàng)目;抓項(xiàng)目設(shè)計(jì),項(xiàng)目下達(dá)后要進(jìn)行項(xiàng)目設(shè)計(jì)優(yōu)化;抓實(shí)施監(jiān)管,明確市縣國(guó)土資源、財(cái)政部門(mén)對(duì)項(xiàng)目的監(jiān)管責(zé)任以及礦山企業(yè)應(yīng)履行的責(zé)任,嚴(yán)格資金管理,嚴(yán)格項(xiàng)目的驗(yàn)收,公開(kāi)優(yōu)選18家中介機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目全程跟蹤審查,強(qiáng)化項(xiàng)目監(jiān)管。
一些管理部門(mén)的同志建議:一要盡快出臺(tái)礦產(chǎn)資源利用相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),制定新的標(biāo)準(zhǔn)體系。區(qū)分不同地區(qū)、不同礦種、不同成因類(lèi)型,確立一個(gè)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)體系,來(lái)準(zhǔn)確評(píng)價(jià)礦產(chǎn)資源利用水平。這不僅對(duì)項(xiàng)目管理,而且對(duì)整個(gè)礦產(chǎn)資源管理都有重要作用。二要制定管理辦法。獎(jiǎng)勵(lì)資源綜合利用項(xiàng)目、示范工程、示范基地項(xiàng)目,最缺的是管理辦法。三要理順項(xiàng)目管理體制,規(guī)范中介機(jī)構(gòu)的管理。四是推進(jìn)成果利用,礦山企業(yè)綜合利用取得成果后,需要在更廣的范圍推廣使用。
據(jù)了解,2010年湖南省獲得“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”資金和示范工程項(xiàng)目資金共26個(gè),其中用于提高采礦回采率的6個(gè),提高選礦回收率的9個(gè),提高綜合利用率的5個(gè),用于提高共伴生有色金屬、多金屬尾礦綜合開(kāi)發(fā)以及固體廢棄物開(kāi)發(fā)的6個(gè)。項(xiàng)目涉及銅、鉛、鋅等13個(gè)礦種,重點(diǎn)用于有色金屬礦種提高“三率”水平,前景呈良好態(tài)勢(shì)。
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