廣東：非法開采稀土礦死灰復燃
在開礦之前,大多數世代躬耕的龍川人并不知自己身在寶山；而開礦之后,“寶山”帶給他們的卻不是財富,而是深遠的隱痛。
河源市龍川縣地處廣東省與江西省交界處,這一地區是我國第三大稀土產區。自2005年以來,在高額利潤驅使下,龍川境內非法開采稀土資源的現象層出不窮,雖經2007年和2008年的強力整治,目前仍有不少非法礦點死灰復燃,屢禁不止。
當地村民在困窘中承受著非法采礦帶來的嚴重后果:水土流失,植被破壞,水源污染,農田無法耕種……綠水青山不再,良田阡陌不再,非法采礦動搖了他們賴以生存的根基。
■土壤都變臭了,稻子種下去就死掉,現在什么都不能種,只能長草。
■威脅記者不要過問開采稀土礦的事情,“否則保證你出不了這個村”。
■開一個稀土礦的投資大概一百多萬,但一年就能收回成本,這利潤該有多大?
瘋長的稻苗不結谷子
2008年春,龍川縣上坪鎮石湖村的早稻剛下種不久,不遠的坳背塘山上傳來了機器的轟鳴,一處新的稀土礦點開工了。
這座名叫坳背塘的小山高不過百米,整條山谷只見裸露的黃泥,層層的洗礦池如梯田般遍布其間。最上層是3個直徑約5米的大洗礦池,池中電機嗡嗡作 響,乳白色的礦液翻騰,厚重的泡沫被撈起來潑灑在池邊,成堆的農業用碳酸氫胺和硫酸氫胺碼放在一側。二十多個大小不一的礦池由柴油機、電線和水管織成的網 絡連接起來,自上而下形成五六個層次,越往下池水越清,沉淀物也越多,到最下層的池里聚積起來的便是白色的稀土礦泥。
盡管這些礦泥還只是粗坯,還要經過復雜的提煉過程才能生產出工業用的稀土礦物,但其目前市價仍高達每噸5萬元。
但是,未經任何凈化處理的洗礦水在山谷間漫流,攜帶濃度極高的碳酸氫胺、硫酸氫胺從山澗流入山下的農田、魚塘與河流。
當季,人們只見山下的稻子瘋長,有的甚至高過人頭；而到了夏天,稻穗結出的卻都是打不出米的癟谷。
“2008年早稻收成減半,晚稻只能收一點點。到2009年,土壤都變臭了,稻子種下去就死掉,現在什么都不能種,只能長草。”自家的田不能種了,村民只能去外村人那里租地種,租兩三畝地,每年要交兩三百斤稻谷當做租金。
“村子都被礦包圍了。”石湖村委田心村文心大隊的村民們說,田心村3個大隊現在還有4個稀土礦,礦上流出的酸水污染了當地的土壤和水源,魚塘的魚死了,雞鴨喝了溪中的水也生病死亡,耕牛掉進山上的洗礦池里就再也找不回了,連村民的飲用水都要從很遠的地方引來……
“開礦沒有給我們帶來任何的好處,壞處無窮盡。”村民們說,他們僅僅得到了“一點點一次性的補償”,每畝田賠償六七百元。而土壤未污染前,當地農民一季收成便有上千元。
如今,失去良田的村民只能另尋活路,有的外出打工,有的則去山里替林業老板砍樹、搬運木頭、種經濟林,四五個人砍一天才能砍一畝林,賺100元錢。
外地的老板本地的“馬仔”
龍川縣國土資源局周副局長介紹,龍川縣2008年進行非法開采稀土礦的專項整治行動,拘捕60余名涉嫌參與非法開礦以及非法用地的人員,最終接受刑事處罰的19人,全縣非法稀土礦基本都停止開采。
但強力整治之下,稀土礦非法開采現象卻屢禁不止。僅2009年下半年,龍川縣國土局執法大隊便在上坪鎮、背嶺鎮、赤田鎮和赤崗鎮共查處了6個非法稀土礦點。而上坪鎮國土所劉所長則表示,就在記者采訪的前兩周,鎮里例行巡查便查出了五六家非法稀土礦場。
目前我國已暫停稀土采礦權的審批,對稀土資源開采和出口配額進行嚴格限制。換言之,龍川縣境內的稀土礦開采均系非法。
在上坪鎮的回隆村委會,土名叫做寨背坑的地方,記者找到另外一個正在開采的稀土礦點。當記者剛剛結束對周邊村民的采訪、拍照、錄音取證不久,礦點上的機器轟鳴聲便戛然而止。接著,一名騎著摩托車的年輕人沖到山腳,要求記者出示證件。
這名青年人自稱是本地村民,威脅記者不要過問開采稀土礦的事情,“否則保證你出不了這個村”,不僅強行將記者所拍照片刪除,還一直跟蹤記者直至離開回隆村地界。
當地村民告訴記者,在本地開采稀土礦的,大部分都是從江西過來的老板。他們雇傭本地人當“馬仔”看場子。他們開采的稀土礦粉也大多數運往江西的加工廠。
高額利潤導致屢禁不止
龍川縣上坪鎮國土所劉所長稱,鎮里和縣里都采取過很多措施,對所有非法礦點按“三不留一毀閉”的原則進行徹底清理。但上有政策下有對策,老板長 期神龍見首不見尾,雇幾個當地“馬仔”在礦上看場子。執法人員白天來查,礦點便選擇晚上開工；礦上被拆掉的水管、工棚,一夜間便能修復；砸毀了柴油機,他 們便再買一個重新開工……
龍川縣國土局周副局長認為,在高額利潤的驅使下,稀土變得像白粉一樣,令非法采礦者欲罷不能。“開一個稀土礦的投資大概一百多萬,但一年就能收回成本,這利潤該有多大?”
這些礦山老板明知開采稀土礦違法,但他們只是與村委會,甚至是個別村民打交道,以一千塊一畝的價格將山林承包下來。因此,有部分村民也見錢眼開,縱容稀土礦的開采。
礦山被查處覆綠成難題
在上坪鎮石虎村鐵礦附近,記者查看了一處已經廢棄的稀土礦場。廢棄的礦場如今一片狼藉,柴油機被砸爛了,工棚被焚毀了,而巨大的洗礦池卻還盛滿雨水,池邊堆放的碳酸氫胺和硫酸氫胺還在持續地溶解,被削去的半片黃泥山尚無半點綠色覆蓋……
2007年和2008年,龍川縣國土局每毀閉一個非法稀土礦點,都用鏟車將洗礦池挖開并填埋,但池內的尾礦液仍含有大量碳酸氫胺和硫酸氫胺,流 出去之后還是會對山下農田造成污染,村民們十分反對這種做法。但是,國土局也想不出更好的辦法,只好把洗礦池留著,在尾礦液中加入石灰以中和其酸性,然后 待其自然消解。
礦場老板有的被抓,有的聞風而逃,廢棄礦場的覆綠工作便由當地林業部門來承擔,所需資金也由各個鎮分別想辦法解決。“鎮里哪有錢啊。”上坪鎮政 府一位負責人感到十分為難。尤其是2008年4月之后,鎮屬所有的礦山都要由河源市進行統一拍賣,收益在省、市和縣之間分配,沒有鎮一級的分配。2008 年,上坪鎮的金石嶂鐵礦拍出了2億元的高價,卻沒有覆綠資金的計劃安排。
受到破壞的礦山重新植樹的難度很大,只有種桉樹才比較容易成活,但桉樹本身也對環境存在危害,所以只有等兩三年之后礦山的土壤得到自然改善,這些備受非法稀土礦摧殘的山川才可能恢復秀麗容顏。
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素有“工業維生素”之稱的稀土,是國家發展高新技術的關鍵元素和國防工業中不可替代的稀有原材料,被各國視為關系國家安全和發展的最重要戰略資源之一。為此,美國、日本等世界先進國家,幾乎都通過立法儲備戰略資源,尤其是對稀土的開采、生產和出口進行嚴控。
中國占有世界90%以上的稀土市場份額。2004年2月,國家礦產資源管理工作會議公布,國家將對鎢、稀土保護性開采,特定礦種和優勢礦產開發實行總量調控,暫停審批新的礦權開采。
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