政策面為稀土業護航
稀土是我國的優勢資源，更是國防工業及高技術產業發展中不可缺少的重要原材料和戰略資源。為合理開發利用和保護我國的稀土資源，自2006年起，國 土資源部依據全國稀土儲量及合法礦山的開采量，制定并下達了稀土開采總量控制指標；國家發改委從2007年起，根據稀土市場需求也將稀土礦產品和冶煉分離 產品生產納入指令性計劃管理，但兩部門下達的計劃指標存在差異。去年底，發改委邀請國土部有關專家就統一稀土開采和礦產品生產指令性計劃指標有關事宜進行 了研究，在認真分析當前稀土市場形勢、礦山的生產經營情況以及2010年國內外稀土需求的基礎上，進行了充分溝通，并就統一2010年稀土開采和生產計劃 指標數量上的安排達成了共識。兩部門加強合作，對增強指令性計劃執行的嚴肅性和約束力，引導地方和企業合理開發利用稀土資源，促進我國稀土產業的健康發展 具有積極意義。
去年11月初，工信部副部長苗圩到江西贛州調研稀土產業發展情況,分別對多個單位進行了實地調研，聽取有關匯報。他指出,要積極引導構建以大型企業 為主導的產業格局,內引外聯,形成完整產業鏈；采取各種措施,加大對稀土資源的保護力度,嚴厲打擊私采濫挖；同時,推進行業技術進步和技術改造,不斷提高 產品的科技含量和附加值,使產業依靠技術進步發展,促進稀土行業健康有序發展。
越來越多的跡象表明，對全球稀有金屬生產握有壟斷權的中國，打算對貴重化合物出口實施嚴控。市場預計，2010年內，國家對稀土行業的調控措施將密 集出臺。日前，工信部召集重點稀土企業、稀土行業協會籌備辦和科研設計單位的代表召開了稀土行業準入條件研討會，就《稀土行業準入條件》(討論稿)進行了 認真討論。討論稿提高了項目審批等級。稀土加工1億元以上的項目，要由工信部核準。新建稀土礦山或冶煉加工項目，要百分之百報給工信部審批。
從行業來看，目前我國的稀土儲量居全球第一，產量也占全球的80%以上。但一直以來，由于稀土開采和冶煉呈現明顯的無序性，導致冶煉產能過剩、資源浪費、定價權旁落，而行業利潤也主要流向產業鏈后端。2月初，內蒙古批復了《內蒙古自治區稀土資源戰略儲備方案》,其中由包鋼稀土 [ 26.82 3.71%]提出并實施的包頭稀土原料產品戰略儲備方案獲批準。根據這一方案,包鋼稀土將分5年對30萬噸稀土礦產品及適量稀土分離產品、稀土金屬產品進行收儲。
廣州證券 林穗林
數字
2010年全球稀土的需求預計將大幅上升至14萬噸左右，而全球的供應能力預計將在10萬~13萬噸之間。
稀土產品在混合動力車、風力發電機以及節能燈等環保型產品的應用需求將持續回暖并大幅增長，同時在環保技術中發揮重要作用，是導致2010年需求大幅上漲的主因。
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