中國保護稀土資源未曾松懈

【中鎢在線新聞網-鎢新聞】

今年8月WTO裁定“稀土案”中方最終敗訴后，中國在稀土資源保護上的努力未曾松懈。工信部、公安部、國土資源部等八部門宣布，10月10日至明年3月31日將開展全國打擊稀土違法違規行為專項行動。

作為稀土第一大生產國，中國以全球23%的探明儲量，承擔了九成以上的供應量。近年來，為保護資源環境，中國實施稀土出口配額制，引發稀土進口國不滿。2012年，美日歐向世貿組織提起訴訟。盡管中國敗訴，但這場訴訟使公眾更了解全球稀土問題。

稀土以其優異的光、電、磁、超導、催化等理化性能，可應用于冶金機械、石油化工、電子信息、能源輕工、節能環保、航空航天、國防軍工領域。中國五礦集團五礦勘查開發有限公司總經理王炯輝透露，基于稀土的重要應用和供應安全考慮，其他稀土資源國陸續恢復稀土開采選冶，全球稀土供應多元化格局初露端倪。

據介紹，37個國家和地區261家公司已經或醞釀上馬的429個稀土項目，2013年形成5.5萬噸產能，預計2015年將達到17萬噸。“若國外項目按計劃投產，世界稀土供應將從中國單一供給格局逐步轉變為中國、美國、澳大利亞等國的多元化供應格局。”王炯輝說。

據測算，按國外項目產能的30%計算，未來兩年中國稀土冶煉產品全球市場占有率或將在2015年下降至65%，絕對數量下降至10.5萬噸，全球稀土產量在16萬噸左右。

由于美國、澳大利亞、加拿大等稀土礦山主要以生產輕稀土為主，中重稀土產量相對較少。全球對中國中重稀土資源的需求長期不會改變，全球中重稀土資源70%以上的產量將來自中國。

與西方相比，中國稀土盜采屢禁不止，黑色產業鏈猖獗，生態環境破壞極為嚴重。目前中國稀土分離產能是開采總量指標或指令性生產計劃的5－8倍。中國南方離子型中重稀土開采總量指標不足1.8萬噸，而實際分離產能卻超10萬噸。

同時，產業集中度低、布局分散，加上存在產能嚴重過剩、無序擴張等問題，極大削弱了中國稀土行業的資源和市場優勢。據國土資源部、中國地質調查局數據，中國稀土資源優勢正在快速消失。專家預測，若不實施有效保護，未來10－20年內，中國離子型中重稀土資源將消耗殆盡。

據報道稱，為應對敗訴影響，中國勢必將深化管控體系，加速稀土集團整合步伐，加大監管力度，持續打擊私挖濫采，通過收緊稀土供給來提高稀土價格，彌補訴訟損失。2013年7月，多部委聯合進行稀土打私行動，當時A股稀土板塊大幅上漲約50%。

近年來，通過兼并重組，以包鋼集團、廈門鎢業、中國五礦、中鋁公司等6家企業為主的稀土大集團格局已經基本形成。

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