俄媒稱中國(guó)稀土出口政策源于自身戰(zhàn)略考量

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中國(guó)對(duì)世貿(mào)組織要求其不要對(duì)稀土出口實(shí)施配額制度“置之不理”。中方公布了2014年度上半年的配額情況，屆時(shí)，將向國(guó)際市場(chǎng)供應(yīng)15110噸稀土原料。和(2013年)下半年相比，數(shù)量下降了2.5%。

　　中國(guó)控制著世界95%的稀土市場(chǎng)。11月份的時(shí)候，在和其最大進(jìn)口國(guó)——美國(guó)、歐盟及日本在世貿(mào)的官司中敗北。世貿(mào)組織支持這些國(guó)家針對(duì)中國(guó)限制稀土出口的申訴。世貿(mào)組織認(rèn)為，配額制度違反了自由貿(mào)易制度。

　　這起案件具有轟動(dòng)效應(yīng)。在世貿(mào)歷史上，首次有三個(gè)地緣政治玩家在仲裁法庭上贏得針對(duì)稀土壟斷國(guó)的官司。大家都在等待中方的反訴，但還并不僅僅局限于反訴。中國(guó)逆向做出了降低配額、且配額一下子下降了2.5%。世界金屬市場(chǎng)專家們認(rèn)為，這一百分比是相當(dāng)巨大的。這一決定，或?qū)��?dǎo)致稀土供應(yīng)稀缺、價(jià)格上漲。

　　通過(guò)這種方式，中國(guó)再次讓大家明白，在這一領(lǐng)域還將繼續(xù)推行自己的行為規(guī)則。亞太地區(qū)研究中心主任謝爾蓋•魯克寧認(rèn)為，中方的舉措源于自身的戰(zhàn)略。他說(shuō)：“中國(guó)限制稀土出口完全符合政府有關(guān)對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行現(xiàn)代化的戰(zhàn)略。這個(gè)決定，迫使外國(guó)公司將高技術(shù)生產(chǎn)能力遷往中國(guó)本土。此外，通過(guò)這項(xiàng)舉措，中國(guó)可在與歐盟、美國(guó)和日本就世貿(mào)申訴方面的談判上贏得有利地位。看來(lái)，中國(guó)還將就其產(chǎn)品進(jìn)入美歐市場(chǎng)問(wèn)題進(jìn)行談判。運(yùn)用對(duì)稀土出口進(jìn)行配額的方式，中國(guó)試圖在這些談判中占有有利‘地形’。再有，中國(guó)企業(yè)使用那些因配額問(wèn)題不能進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的稀土，可以生產(chǎn)出更具競(jìng)爭(zhēng)力的高技術(shù)設(shè)備。然后，再順利地進(jìn)入美國(guó)、歐盟和日本市場(chǎng)。”

　　中國(guó)對(duì)稀土引入新的配額、甚至要降低其供應(yīng)數(shù)量，對(duì)于專家們來(lái)說(shuō)并非意外。大競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手之間在這個(gè)或其它平臺(tái)上的貿(mào)易戰(zhàn)正階段性地加大轉(zhuǎn)數(shù)。而且，世貿(mào)組織從實(shí)質(zhì)來(lái)說(shuō)也沒(méi)有什么現(xiàn)實(shí)的作用杠桿。該機(jī)構(gòu)所做出的決定，最多也只能成為官員們桌子上的一紙空文，魯克寧這樣認(rèn)為。

　　他說(shuō)：“也許，世貿(mào)組織還將采取某種補(bǔ)充性的回應(yīng)措施。比如可以對(duì)中國(guó)出口設(shè)備實(shí)施新的關(guān)稅。但我認(rèn)為，在這方面，世貿(mào)組織也未必能贏得什么。例如生產(chǎn)電子商品所需要的稀土資源，幾乎全部集中在中國(guó)。這些產(chǎn)品占世界市場(chǎng)的70-80%。歐洲無(wú)法拒絕從中國(guó)進(jìn)口計(jì)算機(jī)和電話。世貿(mào)組織不會(huì)對(duì)中國(guó)采取嚴(yán)肅的限制性措施。要知道，這些措施將對(duì)那些從事這方面業(yè)務(wù)的公司利益造成打擊。對(duì)中國(guó)出口動(dòng)用補(bǔ)充性關(guān)稅措施，將對(duì)美國(guó)、歐盟和日本在中國(guó)組裝這些產(chǎn)品公司的利潤(rùn)也會(huì)造成傷害。”

　　值得一提的是，中國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手還將繼續(xù)對(duì)其所有方面采取緊盯不放的策略。而且，這種打壓將更加嚴(yán)酷且更加協(xié)調(diào)。稀土出口曾經(jīng)是、未來(lái)還將是中國(guó)主要的政治和經(jīng)濟(jì)杠桿之一。中國(guó)改革設(shè)計(jì)師鄧小平曾說(shuō)過(guò)，中東有石油，中國(guó)有稀土。現(xiàn)在，中國(guó)的對(duì)手們?cè)噲D讓其失去這種優(yōu)勢(shì)。也就是說(shuō)，貿(mào)易戰(zhàn)場(chǎng)上還將塵土飛揚(yáng)。