港媒：美歐日訴訟稀土出口 中國資源陷深度博弈
香港中通社14日發文說，一場醞釀已久的稀土出口博弈正式拉開帷幕。據中國商務部消息，美歐日正式向世貿組織(WTO)提交對中國稀土出口政策的訴訟。這意味著在多次輿論施壓以及訴華九種原材料案獲得世貿組織裁決支持之后，美歐日最終對稀土這一終極目標發起了正式的行動。
訴訟醞釀已久
目前在全球已探明的1億噸稀土儲量中，中國占36%。但長期以來，中國卻供應著全球90%以上的稀土。因行業惡性競爭、亂采濫挖以及過去分離加工環保標準偏低等問題，導致中國稀土行業一度陷入低迷，價格普降。自2008年以來，為保護稀土資源，中國實行了更為嚴格的管理制度，其中包括實行嚴格的出口配額管理。
有媒體分析稱：歐美并非只盯某一種資源在某一階段的市場，而是長遠戰略布局。中國資源類產品正陷入國際社會的深度博弈中。事實上，美歐日將中國稀土出口政策訴至WTO醞釀已久。2009年6月23日，美歐將中國鋁土、焦炭、螢石、鎂、錳、金屬硅、碳化硅、黃磷和鋅共九種原材料出口政策訴至WTO，稱中國出口配額、出口關稅和其它價、量控制違反了中國入世的承諾。今年1月31日，WTO裁定中國9種原材料“違規”之后，美歐貿易官員就曾表示“此舉可能將為如何針對中國限制稀土出口采取行動提供幫助。”
對此，復旦大學法學院教授龔柏華表示，從訴訟請求來看，稀土爭端案與原材料案基本上是一樣的，因此，此前WTO對九種原材料爭端案的裁決無疑對中國不利，這也是歐美更加有底氣地提起稀土訴訟的重要原因。對外經貿大學中國WTO研究院副院長屠新泉也表示，稀土爭端案可以看作是歐美“投石問路”成功之后的舉動。
中國將主動應訴
對于西方國家就中國限制稀土出口問題向世貿組織提起訴訟，工業和信息化部部長苗圩13日表示，中國對稀土的開發如果像過去那樣私挖濫采，破壞資源和環境，有些品種按照現在探明和實際的開采量可能只夠20年。20年以后，全世界有些品種都枯竭了，這對全人類是一個巨大的損害。“如果他們要起訴，我們很遺憾。對此我們也在積極準備。一旦被起訴，我們要主動去應訴，去說明這方面的情況。”
美起訴中國意在總統選舉
據悉，2011年中國稀土出口配額超出市場預期，首次沒有用完。然而，去年年底，商務部外貿司相關負責人表示：“雖然面臨巨大的資源、環境和國內需求的壓力，但為了保障國際市場需求，保持稀土供應基本穩定，2012年出口配額總量仍與2011年基本持平。”
有分析指出，美國此時聯合歐盟和日本對中國提出貿易訴訟，意在為了選舉而把中美經貿問題政治化。路透社認為，為了尋求在11月的大選中贏得連任，奧巴馬在對華貿易上采取了更強硬姿態。在WTO起訴中國稀土問題，就是這種姿態的一個表現。而在上月底，奧巴馬簽署了行政命令，宣布成立主要針對中國的跨部門貿易執法單位。這一機構將在未來幾個月內完成組建并開始運作。
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