江西贛州：圍繞“打造江西省‘一極四區’”創先爭優
在創先爭優活動中，江西贛州各級黨組織和廣大黨員堅持把贛州打造為全省發展的重要增長極、特色產業的聚集區、綠色發展的先行區、和諧發展的示范區等“一極四區”作為著力點，取得明顯成效。
發揮區位優勢，努力打造江西發展的重要增長極。緊抓特大城市建設、縣域經濟發展、統籌城鄉發展三個重點，充分發揮贛州是四省通衢的區位優勢，將贛州打造成中央蘇區振興的排頭兵，江西發展的重要增長極。堅持樹立“山、水、城、人”和諧相處理念、優化 “一核二廊三圈”空間布局，科學規劃中心城區；堅持建設“四路三橋二互通”通道網絡和推進生態園林工程、城市備用水工程、“公交優先”工程、飛機場和鐵路改擴建工程，完善中心城區功能配套；堅持推進現代服務體系、金融交易市場、四省八市“三小時物流服務圈”等建設，繁榮城市服務業；堅持推進“三江兩岸”親水公園和濱水走廊、文化產業園、影視基地、智慧城市建設，培育城市文化，將贛州建設成特大型、區域性、現代化中心城市。通過引導縣（市、區）發現、挖掘、放大比較優勢，找準招商興縣、產業興縣、全民創業興縣的縣域經濟發展之路；通過建立縣域經濟發展考核評價體系、縣域經濟發展工作定期調度機制、縣（市、區）合作共建和利益共享機制等，推動縣域經濟發展；通過推動“中央蘇區振興規劃”列入國家區域發展戰略，推行市領導掛點幫扶、市直部門點對點服務、重大問題現場辦公等方式，保障縣域經濟發展，力爭有1至2個縣（市）進入全國百強、中部10強，2至3個進入全省10強。堅持推動公共資源城鄉均衡配置、生產要素城鄉自由流動，促進城鄉基本公共服務均等化；推進戶籍制度、產權制度等農村綜合改革。推進縣城擴容提質，強化中心鎮建設，實施城市帶動式和農村突變式相結合的雙向開發模式；抓好贛縣儲潭、南康三江等一批統籌城鄉發展試驗區建設，打造產業功能聚集、公共服務完善、基礎設施健全、生態環境良好，集城市現代氣息和鄉村秀美風光于一體的示范區。
做好資源文章，努力打造江西特色產業的聚集區。堅持以工業化為核心，以項目建設為抓手，做好“世界鎢都”、“稀土王國”、“臍橙之鄉”等資源文章，將贛州打造為江西特色產業的聚集區。堅持做大做強稀土和鎢及其應用產業集群，推動資源向產業后端深加工的科技型、創新型企業配置，向高附加值的終端應用產品升級；發展稀土磁性材料及永磁電機、發光材料和綠色光源、稀土陶瓷材料，打造世界知名的稀土產業基地和鎢產業基地；加快建設稀土、鎢交易中心和集散中心，強化與全國重要資源地、重點企業聯合報價機制，提高話語權；建設稀土、鎢工程研究院等一批研究中心，培育一批集開采、冶煉、深加工、科研、貿易為一體的企業集團。堅持做大做強新能源汽車及其配套產業集群，建設新能源汽車驅動電機及專用永磁材料產業基地、動力電池生產基地；成立新能力源汽車企業聯盟，引進國內外知名整車和零配件生產企業，形成完整產業鏈，實現主營業收入超千億的新能源汽車及配套產業基地。堅持做大做強銅鋁有色金屬產業集群，建成2個廢舊金屬再利用園區，扶持江鎢新型合金、逸豪實業、贛州鋁業等項目建設，建成國內重要的銅鋁有色金屬循環經濟產業基地。堅持做大做強臍橙及其產業集群，加快產業現代化進程，調優品種結構，建設贛南臍橙研究院、研究中心，完善果技研究、推廣、服務體系，建立覆蓋國內10萬人以上城市和全球主要消費市場的營銷體系，將贛州打造成品質最優、規模最大、綜合競爭力最強、影響力最大的“臍橙之鄉”。
描繪生態畫卷，努力打造江西綠色發展的先行區。堅持促進經濟建設和生態建設協同推進、產業競爭力和環境競爭力同步提升，描繪贛南生態畫卷，將贛州打造為江西綠色發展的先行區。扎實推進造林綠化“一大四小”工程，加強“三江”源頭、中小流域、飲用水源地等治理與保護，抓好廢棄礦山生態環境恢復治理；推進城市生態綠肺、生態隔離帶、綠色廊道建設，加強道路、街巷、庭院等區域綠化美化，實現綠化無盲區、全覆蓋；完善城鎮和工業園區排污管網、污水處理、雨水收集利用等設施，建立城鄉統一的垃圾分類回收、集中處理系統，提高污水、垃圾無害化處理水平，破解廢氣、煙塵、噪聲等損害群眾健康的突出環境問題；普及生態保護知識，倡導綠色、低碳生活方式，鼓勵“步行/自行車+公交”出行模式；確保生態環境保持全國領先，全市主要河流水質達標率達到90%，森林覆蓋率穩定在76%以上。堅持把生態資源作為重要的資本來經營，培育發展林權交易市場，提升林業資源綜合效益；推動生態效益評估、碳減排指標有償使用，大力發展碳匯林業，建立排污權交易市場和章江、貢江、東江源頭生態補償、共建共享機制；培育發展生態農業、生態建筑業、生態旅游業、節能環保產業，開發利用太陽能、水電、風電、生物質能等清潔能源，加速生態產業集群化；合理規劃設計園區生態產業鏈條，推行企業清潔生產、企業間廢物交換利用，創建國家、省級生態園區；建立覆蓋城鄉的再生資源回收體系，推動資源縣（市）轉型發展；嚴格控制“兩高一資”行業審批，推廣應用先進適用節能技術，淘汰落后產能，著力構建節能型產業發展模式。
奏響民生樂曲，努力打造江西和諧發展的示范區。堅持全心全意辦好人民群眾衣食住行、柴米油鹽、安危冷暖等方面的事情，奏響民生樂曲，讓生活在贛州的人民更有主人感、歸宿感和幸福感，將贛州打造成江西和諧發展的示范區。實施“學有所教”工程，大力推進基本教育服務均等化，科學調整教育網點布局，推進義務教育學校標準化建設，辦好社會需要、人民滿意、充滿活力的教育；實施“業有所就”工程，落實各項扶持創業就業優惠政策，建設一批創業孵化基地、大學生和返鄉農民工創業園、創業一條街和就業創業見習基地，發展與產業集群建設相配套的職業教育；實施“勞有所得”工程，建立居民收入與經濟增長掛鉤、勞動所得與企業效益掛鉤、工資增長與物件水平掛鉤機制，力促城鄉居民收入每年大幅增加；實施“住有所居”工程，加快建設廉租房、公租房、經濟適用房，改造棚戶區、城鄉危舊房、紅軍烈士遺屬及在鄉老復員軍人遺孀的土坯房，增加土地有效供應，有效抑制房價過快上漲，促進房地產市場健康發展；實施“病有所醫”工程，健全覆蓋城鄉的公共衛生服務體系、醫療服務體系、藥品供應保障體系，在每個縣（市、區）建成一所以上“二甲”以上綜合醫院，每個鄉鎮建設一所衛生院；實施“困有所濟”工程，建立完善的社會救助體系，社會救助保障和撫恤補助標準逐年提高，實行醫療、工傷、失業、生育保險市級統籌，每年完成300個村的整村推進扶貧開發任務；實施“民有所樂”工程，推進公共文化服務體系示范區建設，實現市有“四館”、縣有“三館”、鄉有“一站”、村有“一室”，縣（市、區）普遍建有“兩廠一館一池”，將文體設施建到千家萬戶；實施“老有所養”工程，推行社會保障、困難黨員幫扶、五保戶幫扶“一卡通”，發展紅十字博愛事業，推進敬老院（光榮院）、社區服務中心建設；實施“和諧平安”工程，加強社區隊伍建設，深入開展法制宣傳教育，創新群眾工作方法，建立安全生產長效機制，完善重大事項評估和突發事件應急管理機制，創新信訪工作機制，提高群眾的安全感和滿意度。
踏實表率腳步，努力打造江西作風建設的模范區。堅持在繼承蘇區光榮傳統、弘揚蘇區干部好作風上帶好頭，踏實表率腳步，再創新時期“第一等的工作”， 努力把贛州打造成江西作風建設的模范區。堅持以維護和發展群眾利益為根本，以密切黨同人民群眾的血肉聯系為目標，構建干部受教育、群眾得實惠、社會更和諧長效機制，深入扎實開展“送政策、送溫暖、送服務”活動，自覺把根基植入群眾，把血脈融入群眾，把福祉帶給群眾。堅持以“文明、暢通、衛生、宜居”為目標，以“出長拳、使長勁、見實效”為要求，踏石留印、抓鐵有痕，深入開展城區、圩鎮“治臟治亂治堵”工作，提升城鄉社區化管理、組團式服務水平。堅持以“干事創業提速提質提效”為目標，以“學習為第一需要、團結為第一生命、作風為第一形象、落實為第一責任、創新為第一追求”為根本要求，以明查暗訪為督查手段，深入開展機關干部“治庸治懶治散”活動，打造堪當重任、受人敬重黨員干部隊伍；堅持以“凝心聚力、勇創一流”為目標，以項目化推進為手段，深入開展“精心謀事、用心干事、專心成事”活動，引導廣大黨員干部大力弘揚蘇區干部好作風，把心思集中在“想干事”上，把膽識體現在“敢干事”上，把能力展現在“會干事”上，把目標落實在“干成事”上。據統計，2010年，贛州地區生產總值1119.7億元，財政總收入128.3億元，鎢、稀土和臍橙等優勢產業發展壯大。三次產業結構調整為18.9∶44.4∶36.7。規模以上工業增加值和服務業增加值分別比“十五”期末增長2.4倍和1.2倍，工業增加值占生產總值比重提高10.2個百分點。城鎮化率提高9.4個百分點，達到42.5%。中心城區建成區面積擴大一倍，人口達74.3萬。
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