再生有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展毋庸置疑
規(guī)范企業(yè)發(fā)展是硬道理
由于再生有色金屬產(chǎn)業(yè)所具有的比較優(yōu)勢(shì)，國(guó)家出臺(tái)了一系列鼓勵(lì)再生有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策和措施，再生有色金屬產(chǎn)業(yè)近年來(lái)獲得了快速發(fā)展。盡管近年來(lái)我國(guó)再生鉛及整個(gè)再生有色金屬行業(yè)發(fā)生重大安全環(huán)保案例較少，但必須指出的是，我國(guó)再生有色金屬產(chǎn)業(yè)由于發(fā)展起步晚、基礎(chǔ)差、底子薄，以民營(yíng)為主，在發(fā)展中確實(shí)還存在著一些突出的矛盾和問(wèn)題。這些矛盾和問(wèn)題若不盡快解決，必將成為重大的安全和環(huán)保隱患，切不可小視。這正是一些地方政府和群眾憂慮的焦點(diǎn)。
產(chǎn)業(yè)集中度較低，亟待建立行業(yè)準(zhǔn)入制度。現(xiàn)再生有色金屬企業(yè)大都生產(chǎn)規(guī)模較小，全行業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度較低。據(jù)中國(guó)有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)再生金屬分會(huì)2009年不完全統(tǒng)計(jì)，全國(guó)有300多家再生鉛企業(yè)，2009年平均產(chǎn)能僅為4100噸；年產(chǎn)量超過(guò)10萬(wàn)噸的再生銅企業(yè)只有2家，多數(shù)企業(yè)產(chǎn)量低于3萬(wàn)噸；大型再生鋁企業(yè)產(chǎn)量達(dá)到30萬(wàn)噸以上，小企業(yè)年產(chǎn)量?jī)H有幾百噸。目前，行業(yè)缺乏準(zhǔn)入管理，發(fā)展參差不齊，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)無(wú)序，急需加以規(guī)范。
技術(shù)裝備水平落后，環(huán)保形勢(shì)嚴(yán)峻。再生有色金屬企業(yè)的綜合能耗、污染物排放、資源回收利用率等關(guān)鍵指標(biāo)與發(fā)達(dá)國(guó)家差距明顯。再生銅行業(yè)，大部分中小企業(yè)仍采用落后的傳統(tǒng)固定式陽(yáng)極爐；再生鉛行業(yè)，小企業(yè)產(chǎn)能占50%，大多數(shù)采用人工拆解廢鉛酸蓄電池，廢鉛酸液隨意傾倒，冶煉工藝及設(shè)備落后，鉛膏、鉛柵未實(shí)現(xiàn)分類熔煉，帶來(lái)了極大環(huán)境污染隱患。
標(biāo)準(zhǔn)政策體系有待完善，先進(jìn)產(chǎn)能競(jìng)爭(zhēng)弱。我國(guó)廢舊有色金屬回收、拆解及利用環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范較為薄弱，政策法規(guī)體系不完善，不利于形成公平的行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。規(guī)模化、規(guī)范化企業(yè)節(jié)能環(huán)保投入大，生產(chǎn)成本相對(duì)較高，在廢舊有色金屬原材料采購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)地位，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，產(chǎn)能開工不足。整個(gè)行業(yè)呈現(xiàn)出“規(guī)模經(jīng)濟(jì)不出效益”、“環(huán)保科技不出效益”、“先進(jìn)產(chǎn)能吃不飽”等不正常狀態(tài)。
也正是由于再生有色金屬產(chǎn)業(yè)存在著這些突出的矛盾和問(wèn)題，國(guó)家才從戰(zhàn)略發(fā)展的高度著力引導(dǎo)和規(guī)范這個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。國(guó)家工信部、科技部、財(cái)政部在“十二五”開局之年，就出臺(tái)了《再生有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)計(jì)劃》，加速推進(jìn)再生有色金屬產(chǎn)業(yè)規(guī)范化發(fā)展，并明確提出到2015年時(shí)，主要再生有色金屬產(chǎn)量達(dá)1200萬(wàn)噸，其中再生銅、再生鋁、再生鉛占當(dāng)年銅、鋁、鉛產(chǎn)量的比例分別達(dá)到40%、30%、40%時(shí)，再生銅、再生鋁行業(yè)要形成一批年產(chǎn)10萬(wàn)噸以上規(guī)模化企業(yè)，再生鉛行業(yè)形成一批年產(chǎn)5萬(wàn)噸以上規(guī)模化企業(yè)。整個(gè)產(chǎn)業(yè)的預(yù)處理拆解、熔煉、節(jié)能環(huán)保技術(shù)裝備水平大幅提升，節(jié)能減排和綜合利用水平顯著提高。
為確保實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，國(guó)家工信部、科技部、財(cái)政部將從加快建立行業(yè)準(zhǔn)入制度，加大技術(shù)研發(fā)推廣力度，實(shí)施試點(diǎn)示范工程建設(shè)，加快淘汰落后生產(chǎn)能力，完善政策法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系，加大行業(yè)監(jiān)管力度，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用等七個(gè)方面采取得力措施予以保障。
現(xiàn)如今再生有色金屬產(chǎn)業(yè)正面臨著難得的發(fā)展機(jī)遇和處在自我轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期。而那些規(guī)范發(fā)展再生有色金屬產(chǎn)業(yè)的地方，不僅得到了國(guó)家相關(guān)政策的大力支持，也調(diào)整了自身的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，再生有色金屬產(chǎn)業(yè)成為了地方經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。全國(guó)首批7大“城市礦產(chǎn)”示范基地的湖南汩羅循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園，近年來(lái)重視發(fā)展再生資源產(chǎn)業(yè)，致力發(fā)展為全國(guó)重要的再生資源回收利用和加工基地，現(xiàn)該園已聚集了140家回收企業(yè)和4000多家廢品經(jīng)營(yíng)戶，年實(shí)現(xiàn)再生資源回收加工總產(chǎn)值達(dá)110億元；安徽界首田營(yíng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)區(qū)再生鉛產(chǎn)業(yè)已成為拉動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和財(cái)政增收的重要支柱。2010年再生鉛實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值 上一頁(yè) [1] [2] [3] [4] [5] 下一頁(yè)
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