美債談判有進(jìn)展，無突破
蓋特納表示，債務(wù)違約“絕對(duì)不是一個(gè)選項(xiàng)”
美國(guó)提高債務(wù)上限的最后限期8月2日轉(zhuǎn)眼就要來到。為避免陷入歷史上第一次債務(wù)違約的尷尬境地，白宮和國(guó)會(huì)兩黨正在和時(shí)間賽跑，試圖趕在最后期限到來之前達(dá)成妥協(xié)。為此，美參眾兩院紛紛推出了不同版本的妥協(xié)方案。
眾議院：著眼宣示政治立場(chǎng)
共和黨控制的眾議院7月19日晚通過一項(xiàng)提案，名為《削減、最高限額和平衡法案》。該提案要求削減數(shù)萬億美元聯(lián)邦開支，以換取債務(wù)上限的提高。提案還要求限制政府未來開支、國(guó)會(huì)批準(zhǔn)預(yù)算平衡憲法修正案，同時(shí)將政府入不敷出定為非法。
該提案得到了共和黨內(nèi)保守派的支持。但由于憲法修正案需要參眾兩院2/3多數(shù)票才能通過，該提案根本不可能在仍由民主黨控制的參議院通過。白宮也在投票前一天發(fā)表聲明，表示奧巴馬總統(tǒng)將否決這項(xiàng)提案。奧巴馬在19日的白宮例行新聞發(fā)布會(huì)上說：“現(xiàn)在已到了晚上11點(diǎn)，沒有時(shí)間再來擺姿態(tài)了。”
輿論普遍認(rèn)為，共和黨領(lǐng)導(dǎo)人將這一提案付諸投票，不過是給黨內(nèi)保守派及茶黨支持者一個(gè)宣示政治立場(chǎng)的機(jī)會(huì)，僅具有象征意義。
參議院：減支和增稅同步
同樣在19日，由6名共和黨和民主黨參議員組成的“六人團(tuán)”小組推出了一個(gè)雄心勃勃的削減赤字方案，并得到40名兩黨參議員支持。根據(jù)這一方案，未來10年，政府將削減債務(wù)3.7萬億美元，其中74%來自削減開支，26%來自增稅。減支和增稅同步，以達(dá)到同時(shí)迎合共和、民主兩黨的目的。
事實(shí)上，上述方案完全沿襲了之前總統(tǒng)財(cái)政委員會(huì)提出的減赤思路，并與本月初奧巴馬提議的在未來10年削減4萬億美元支出的方案如出一轍。此間輿論普遍認(rèn)為，在談判陷入僵局的緊要關(guān)口，該方案以跨黨派形式突然出臺(tái)，無疑為奧巴馬提供了新的政治機(jī)會(huì)。奧巴馬高調(diào)贊揚(yáng)該方案是“一個(gè)重要進(jìn)展”，有望打破債務(wù)談判僵局。
另一份被輿論關(guān)注的備用方案由參議院共和黨領(lǐng)袖麥康奈爾提出并得到民主黨領(lǐng)袖里德的支持。該方案提議總統(tǒng)在一定前提下，有權(quán)在2012年分3次將債務(wù)上限提高2.4萬億美元，政府則在未來10年削減支出1.5萬億美元，其中不包括增稅內(nèi)容。
《華盛頓郵報(bào)》分析認(rèn)為，隨著最后期限的臨近，共和、民主兩黨領(lǐng)袖已達(dá)成共識(shí)：必須在未來兩周有所行動(dòng)，以扭轉(zhuǎn)美國(guó)爆發(fā)債務(wù)危機(jī)的趨勢(shì)。
民意：傾向達(dá)成妥協(xié)
隨著提高債務(wù)上限最后期限的逼近，美國(guó)民意開始傾向于支持達(dá)成妥協(xié)，并對(duì)共和黨保守派構(gòu)成了壓力。
19日公布的《華爾街日?qǐng)?bào)》與美國(guó)全國(guó)廣播公司、《華盛頓郵報(bào)》與美國(guó)廣播公司分別進(jìn)行的兩項(xiàng)民調(diào)結(jié)果顯示，支持提高債務(wù)上限的選民較一個(gè)月前有了大幅增長(zhǎng)。如果保守派共和黨人過度堅(jiān)持反增稅立場(chǎng)，將導(dǎo)致無法達(dá)成協(xié)議，并有可能失去中間選民的支持。
不過，兩個(gè)民調(diào)結(jié)果也同時(shí)顯示，要讓共和黨保守派和民主黨自由派放棄其固有立場(chǎng)并不容易。在《華爾街日?qǐng)?bào)》與美國(guó)全國(guó)廣播公司進(jìn)行的民調(diào)中，52%受訪者認(rèn)為民主黨不應(yīng)該同意削減福利項(xiàng)目以達(dá)成妥協(xié)，支持共和黨的保守派民眾則難以接受增稅內(nèi)容。《華爾街日?qǐng)?bào)》的評(píng)論認(rèn)為，兩黨在債務(wù)上限問題上的分歧，實(shí)際上是選民在這一問題上分歧的必然反應(yīng)，共和黨和民主黨都面臨艱難的選擇。
市場(chǎng)：熱情并未降溫
盡管國(guó)會(huì)和白宮僵持不下，美國(guó)三大信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)日前也相繼對(duì)美國(guó)主權(quán)債務(wù)發(fā)出降級(jí)預(yù)警，但國(guó)際投資者對(duì)美國(guó)國(guó)債的熱情并未降溫。《華爾街日?qǐng)?bào)》分析說，美國(guó)國(guó)債雖然不像外界認(rèn)為的那樣安全，但由于歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)蔓延，對(duì)希臘、愛爾蘭和葡萄牙的擔(dān)憂已擴(kuò)散至西班牙甚至意大利，歐元看起來更不安全。鑒于日本政府的負(fù)債率比其他任何一個(gè)主要經(jīng)濟(jì)體都高，英國(guó)嚴(yán)重的預(yù)算問題亦令英鎊受到質(zhì)疑，因此在一段時(shí)間內(nèi)，美元可能仍是占主導(dǎo)地位的儲(chǔ)備資產(chǎn)。
市場(chǎng)的反應(yīng)同樣也基于美國(guó)兩黨最終會(huì)達(dá)成妥協(xié)這一判斷。評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)在發(fā)出降級(jí)警告的同時(shí)，也認(rèn)為美國(guó)出現(xiàn)短期債務(wù)違約的可能性較小，兩黨達(dá)成妥協(xié)的可能性依然存在。財(cái)長(zhǎng)蓋特納18日在接受美國(guó)財(cái)經(jīng)電視網(wǎng)CNBC訪問時(shí)說，美國(guó)債務(wù)違約“絕對(duì)不是一個(gè)選項(xiàng)”，“兩大黨都明白這一點(diǎn)”。美國(guó)金融大鱷索羅斯認(rèn)為，各方圍繞債務(wù)上限的僵持基本上是在作秀，問題最終將得到解決。
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