稀土資源稅四月上調,稀土行業將加速“洗牌”
年初以來,國家在稀土國家儲備、稀土國家規劃礦區劃定等作出一系列調整,被業界稱作中國“稀土新政”的元年。26日,財政部、國家稅務總局兩部門 又作出決定:從4月1日起,調整稀土礦原礦資源稅稅額標準,調整后輕稀土60元/噸;中重稀土30元/噸。業內人士分析,稀土資源稅額標準的提高,意味著 稀土行業將加速洗牌。
江西作為稀土資源大省,稀土礦原礦資源稅標準上調后,對我省稀土產業帶來了怎樣的影響?本報記者就此進行采訪。
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稀土礦原礦資源稅大幅上調
國家稅務總局網站的消息顯示,財政部、國家稅務總局日前已下發通知,決定自4月1日起,統一調整稀土礦原礦資源稅稅額標準。調整后的稅額標準 為:輕稀土,包括氟碳鈰礦、獨居石礦,每噸60元;中重稀土,包括磷釔礦、離子型稀土礦,每噸30元,而此前我國資源稅暫行條例實施細則中規定,稀土所屬 的“其他有色金屬礦原礦”稅額僅為0.5元~3元/噸。
稀土資源稅的上調幅度如此之大,著實讓贛州礦業公司副總經理賴兆添大吃一驚:“雖然我已經有了心理準備,可還是覺得實在太高了!”
賴兆添認為,受資源稅的上調,加上成本上漲,稀土礦開采、加工勢必會受到抑制。以離子型稀土礦為例,1500噸原礦能生產出1噸稀土產品,稅負成本由之前的幾百元上漲到了約四萬五千元,漲幅驚人。
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行業巨頭布局深加工領域
稀土被稱為“工業維生素”,因為涉及“國家戰略性資源保護”話題而備受關注。“從前期《稀土行業污染物排放標準》出臺到目前即將執行的資源稅調整,可以看到國家對稀土資源正逐步實施更為嚴格的政策調控。”江西省稀土行業協會的一位負責人表示。
據了解,今年的前兩個月,中國稀土出口量雖然同往年基本持平,但出口額卻同比增長了近6倍。
江西稀土行業人士分析認為,要把中國稀土產業做大做強并掌握“話語權”,不能僅僅滿足于稀土價格的抬升,而要靠國內優勢企業對資源的重新集中分配,更要在稀土深加工領域有所突破。
話語權是體現在大型企業層面上的,只有國內比較大的企業發展起來之后才能掌握定價權。
目前,江銅集團、中國五礦集團、包鋼稀土、中國鋁業等稀土行業巨頭都已經開始著眼于這一方面。
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或將推動行業加速“洗牌”
據了解,目前全球95%的稀土由中國生產。我國稀土資源分布格局是:中重稀土資源主要集中在江西、廣東、福建、湖南、廣西等南方區域,尤以江西贛州居多;輕稀土主要產區在北方,如內蒙古,而四川也在其列。
“對稀土開采征收資源稅非常有必要。”江西省稀土行業協會的一負責人稱,過去很多地方過度開采稀土,根本不需要考慮成本問題,特別是環保成本。更有不少稀土開采企業逃稅情況嚴重。
“一直以來,各地稀土私采亂挖、無序開采的情況非常普遍,嚴重制約著稀土產業健康發展。因此,通過資源稅的調整,可以用稅收杠桿去增加企業成 本,從而減少開采并實現資源的合理開發和環境保護。”江西省稀土行業協會的一負責人稱。一些小企業或因成本上升而退出市場,從而能夠保證大中型企業的資源 供應量。
“稀土資源稅的調整釋放了一個政策信號,有利于規范市場秩序,有助于結束無序混亂的市場競爭。”贛州礦業公司副總經理賴兆添也認為。
不過,一些稀土界的業內人士稱,稀土資源稅的飆升,雖是意料之中,但卻沒想到來得如此之快。不過,業內人士認為,除了成本增加外,資源稅的調整實施過程中,可能會進一步推動稀土價格上漲。
記者了解到,受政策和市場需求等多重因素影響,近期我國主要稀土氧化物價格大幅攀升,從2011年初至今漲幅達到40%以上,價格連創新高。但相關企業利潤仍高達80%,完全可以覆蓋資源稅帶來的成本上漲。
不過,賴兆添認為,資源稅的調整,意味著國家對于稀土政策調控更加靈活,從長期來看將加速稀土行業新一輪洗牌,推動行業內的優勝劣汰和兼并重組
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