“十二五”已編制到關(guān)鍵時(shí)刻 CPI目標(biāo)可能放寬
“目前CPI調(diào)控目標(biāo)在3%，’十二五’期間可以考慮容忍單年CPI調(diào)控目標(biāo)在5%。”9月27日，國(guó)家信息中心首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家祝寶良告訴本報(bào)記者。
“十二五”規(guī)劃的編制已到關(guān)鍵時(shí)刻，將在下月召開的中共十七屆五中全會(huì)，主要議程是聽取、討論和審議通過(guò)《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì) 發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要的建議》，在下一個(gè)五年內(nèi)，加快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變將成為主基調(diào)，這對(duì)宏觀調(diào)控的目標(biāo)和手段也提出了新的要求。
“最近我們也在圍繞’十二五’期間中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做相關(guān)研究，提出在’十二五’期間要容忍經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度放緩，容忍通貨膨脹在適度范圍之內(nèi)，容忍地方融資平臺(tái)貸款。”祝保良表示。
在他看來(lái)，考慮到國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化，“十二五”期間GDP增速也可以低至8%，而CPI可以高至5%。
個(gè)別年份5%可以容忍中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)研究部副主任胡遲也認(rèn)為，按照我國(guó)現(xiàn)在的實(shí)際價(jià)格水平，應(yīng)提升對(duì)通脹的“容忍度”，當(dāng)前將3%作為全年CPI的調(diào)控目標(biāo)，實(shí)際上，可以將這個(gè)目標(biāo)提高到5%。
今年“兩會(huì)”期間，國(guó)務(wù)院總理溫家寶在政府工作報(bào)告中提出，今年CPI漲幅控制在3%左右，3%也被外界作為判斷通脹的警戒線。
“CPI接近于5%我認(rèn)為是可以容忍的，考慮到國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化，CPI在個(gè)別年份可能到5%，不表示一定會(huì)到5%。”祝寶良解釋稱。
自去年末以來(lái)，國(guó)務(wù)院和央行多次強(qiáng)調(diào)，今年要處理好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和管理通脹預(yù)期的關(guān)系。
而一旦通脹調(diào)控目標(biāo)提高到5%，意味著貨幣政策與財(cái)政政策有了更大的操作空間。
“’十二五’期間可以容忍通貨膨脹在3%-5%之間，在這樣一個(gè)大的背景下，貨幣政策還是適度寬松的，明年財(cái)政政策還可以是繼續(xù)積極的。”祝寶 良強(qiáng)調(diào)，財(cái)政政策的投向要發(fā)生轉(zhuǎn)變，現(xiàn)在從基礎(chǔ)設(shè)施、房地產(chǎn)建設(shè)，轉(zhuǎn)移投入到農(nóng)村治理、節(jié)能減排和促進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革上，使民營(yíng)企業(yè)成為下一步經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重 點(diǎn)。
中長(zhǎng)期存通脹隱憂“中國(guó)從去年開始有了一個(gè)流動(dòng)性過(guò)度釋放的過(guò)程，這樣大量貨幣的釋放，對(duì)未來(lái)5年-10年的影響很大，需要一段時(shí)間消化貨幣過(guò)量釋放帶給經(jīng)濟(jì)的后遺癥。這是系統(tǒng)化的問(wèn)題，不是能夠簡(jiǎn)單解決的問(wèn)題。”中信建投研究發(fā)展部執(zhí)行總經(jīng)理周金濤說(shuō)。
今年8月份CPI同比上升3.5%，創(chuàng)下今年新高，雖然外界普遍預(yù)期三季度將是今年CPI的頂點(diǎn)，但仍引發(fā)了市場(chǎng)對(duì)加息的擔(dān)憂。
雖然目前局部經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)過(guò)熱，但經(jīng)過(guò)收儲(chǔ)和拍賣等調(diào)控措施，未來(lái)糧食價(jià)格上漲有望保持在一個(gè)合理空間；由于工業(yè)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，價(jià)格也有一定的下降空間；而大宗商品進(jìn)口價(jià)格在今后三四個(gè)月再次大幅上漲的可能性較小。
盡管短期內(nèi)出現(xiàn)惡性通脹的可能性不大，長(zhǎng)期看通脹仍存隱憂。
央行9月11日公布的數(shù)據(jù)顯示，8月我國(guó)廣義貨幣供應(yīng)量M2增速重現(xiàn)反彈。
“8月份我國(guó)M2達(dá)到68.7萬(wàn)億，而美國(guó)目前的M2為8.6萬(wàn)億美元，折合人民幣約58萬(wàn)億，中國(guó)的M2超過(guò)美國(guó)約10萬(wàn)億人民幣。”國(guó)泰君安證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家李迅雷表示。
“十二五”期間，影響我國(guó)CPI的不確定因素也有很多，其中最應(yīng)引起注意的是輸入型通脹和農(nóng)產(chǎn)品（000061）價(jià)格波動(dòng)。
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