美國(guó)—東盟峰會(huì)發(fā)聲明 美媒刻意渲染針對(duì)中國(guó)
美國(guó)與東盟10國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人24日在紐約舉行峰會(huì)，雙方會(huì)后發(fā)表聯(lián)合聲明，強(qiáng)調(diào)“海上安全”、“自由航行”的重要性。奧巴馬總統(tǒng)在會(huì)議致辭中說(shuō)，“作為一個(gè)太平洋國(guó)家，亞洲的人民與未來(lái)對(duì)美國(guó)利益攸關(guān)。”他表示，美國(guó)希望在亞洲扮演領(lǐng)導(dǎo)者角色。
這是美國(guó)與東盟國(guó)家的第二次領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)。雙方會(huì)后發(fā)表的聯(lián)合聲明內(nèi)容涉及經(jīng)貿(mào)、反恐、地區(qū)安全等議題。美國(guó)助理國(guó)務(wù)卿埃斯特·布里默在會(huì)前接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，會(huì)議的主要內(nèi)容集中在經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。從聲明內(nèi)容看，有關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與合作的內(nèi)容確實(shí)占據(jù)了相當(dāng)篇幅。
值得關(guān)注的是，安全問(wèn)題也是聲明的重要方面。聲明第18條寫道：“我們重申地區(qū)和平與穩(wěn)定、海上安全……和平解決爭(zhēng)端的重要性。”盡管聲明未直接提及中國(guó)與東南亞國(guó)家的領(lǐng)海爭(zhēng)端，但會(huì)后白宮發(fā)表的相關(guān)新聞簡(jiǎn)報(bào)明確指出上述聲明內(nèi)容適用“南海”。
對(duì)此，布里默回避了本報(bào)記者關(guān)于“峰會(huì)是否針對(duì)中國(guó)”的提問(wèn)。但美主流媒體普遍認(rèn)為，這次會(huì)議是美國(guó)“重返亞洲”的重要宣言，甚至認(rèn)為聯(lián)合聲明矛頭直指中國(guó)。
《洛杉磯時(shí)報(bào)》稱：“在會(huì)議準(zhǔn)備階段，一些東南亞國(guó)家希望在聯(lián)合聲明里加入反對(duì)任何國(guó)家‘使用武力威脅’對(duì)南海宣示主權(quán)。”《華爾街日?qǐng)?bào)》 報(bào)道說(shuō)，聯(lián)合聲明的措辭意義重大，對(duì)中國(guó)而言可以說(shuō)極具挑釁性。報(bào)道還引述亞洲外交官員的話說(shuō)，許多東盟成員雖然對(duì)先前提出的聲明草案表示支持，但認(rèn)為措 辭需要調(diào)整，以避免引起中國(guó)政府的敵對(duì)情緒�！堵迳即墪r(shí)報(bào)》則認(rèn)為，措辭最終軟化了的聯(lián)合聲明依然將矛頭清晰地指向中國(guó)。
當(dāng)然，美國(guó)媒體對(duì)此次峰會(huì)的解讀，并非所有美國(guó)學(xué)者都認(rèn)同。美國(guó)卡內(nèi)基國(guó)際和平基金會(huì)副總裁包道格就認(rèn)為，美國(guó)與東盟加強(qiáng)關(guān)系之舉是在平衡中國(guó)在東南亞日益擴(kuò)張的影響力，中美在東南亞的競(jìng)爭(zhēng)是“良性競(jìng)爭(zhēng)”。
其實(shí)，美國(guó)縱然有情，東盟也未必有意。“沒(méi)有任何一個(gè)東盟國(guó)家會(huì)聯(lián)合美國(guó)一起反對(duì)中國(guó)”，中國(guó)問(wèn)題研究基金會(huì)戰(zhàn)略研究中心執(zhí)行主任王生斷言。中美 爭(zhēng)斗對(duì)本地區(qū)而言有害無(wú)益，兩只大象打架，最先遭殃的肯定是那塊草地，況且相關(guān)國(guó)家還要面臨“選邊站”的難題。上海社科院亞太所副所長(zhǎng)劉鳴也認(rèn)為，東盟國(guó) 家不贊成遏制中國(guó)戰(zhàn)略，他們希望一邊維持與中國(guó)良好經(jīng)貿(mào)關(guān)系，一邊借助美國(guó)實(shí)現(xiàn)地區(qū)力量平衡。
此外，有專家質(zhì)疑，美國(guó)媒體如此高調(diào)鼓吹本次峰會(huì)針對(duì)中國(guó)，是否背后別有用意呢？借助所謂中國(guó)與東盟南海爭(zhēng)議，美國(guó)是不是企圖將東盟與其利益“捆綁”在一起，以便更好控制該地區(qū)？聯(lián)系到美國(guó)“重返東南亞”的戰(zhàn)略選擇，這種判斷或許并非憑空臆測(cè)。
對(duì)此，東盟相關(guān)國(guó)家并非沒(méi)有察覺(jué)。印尼戰(zhàn)略研究所研究員、印尼大學(xué)國(guó)際問(wèn)題專家班達(dá)爾托·班多羅指出，在本次峰會(huì)上，東盟仍然堅(jiān)持獨(dú)立自主 的立場(chǎng)，沒(méi)有將會(huì)議主導(dǎo)權(quán)交給美國(guó)。而從最終結(jié)果來(lái)看，本次峰會(huì)似乎與上次新加坡會(huì)談?lì)愃疲艽蟪潭壬舷笳餍愿哂趯?shí)質(zhì)性。一方面，會(huì)談是在聯(lián)合國(guó)大會(huì)的會(huì) 議間隙進(jìn)行的，時(shí)間緊湊，東盟國(guó)家中的“領(lǐng)頭羊”印尼總統(tǒng)蘇西洛也未參會(huì)。另一方面，聲明內(nèi)容都只是給出了粗放框架，具體務(wù)實(shí)的內(nèi)容并不多。這或許正是當(dāng) 前美國(guó)與東盟關(guān)系的寫照。
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