資源價改正當時 低碳中國再提速
17日消息 今年是實現“十一五”節能減排目標的決戰之年。在國務院提出的種種節能減排措施之中,深化能源價格改革被提升到非常重要的一環。事實上,能源資源價格改革今年也將提速,包括天然氣價格改革、階梯式電價和資源稅改革等。 在剩下不到8個月的時間,中國要順利完成“十一五”20%左右的降耗目標仍然壓力重重。 在此背景下,國務院5月5日召開了全國節能減排工作電視電話會議,動員和部署加強節能減排工作。而在諸多節能減排措施中,深化能源價格改革被提升到重要位置。 “資源價格改革是促進節能減排的一個重要杠桿。”廈門大學能源研究中心主任林伯強向《中國產經新聞》記者表示,如果沒有資源產品價格改革的支持,將很難改變高耗低效的經濟結構,除了中國的經濟增長的可持續問題,低碳發展所要求的節能減排目標也將難以實現。 此次國務院亦強調,深化能源價格改革,要健全和完善節能減排長效機制。“提高效率,更加公平,將是價格改革的關鍵點。”林伯強告訴記者,能源價格改革刻不容緩,并且時機也已成熟,“可以說,現在就是改革的好時機。” 數據顯示,今年以來,我國經濟繼續企穩回升向好,一季度我國經濟保持了11.7%的高增速。企業盈利也大幅增加,消化成本上升的能力提升。而從通脹水平來看,盡管當前菜價、糧價有所攀升,但從整體上來看,我國糧食庫存充足、包括蔬菜在內的各種食品供應充足,加上當前國際大宗商品價格大幅上漲的概率較低。因此,多位經濟學家預計,今年通脹仍然可控。 綜合看來,在節能減排的壓力推動下,資源性產品價格改革“窗口”已經打開。 “能源價格改革牽涉到方方面面,能源價格的上漲不僅僅影響宏觀經濟,也勢必會影響到居民生活,要穩步推進能源價格改革,在改革中也要關注民生。”中國石油(601857,股吧)大學能源研究中心助理主任郭海濤對《中國產經新聞》記者表示,比如要對低收入群體進行直接補貼,通過補貼減輕消費者負擔等。 “重點是機制改革,價格可以考慮溫和上調,不可能一步調整到位。”林伯強認為,今年能源資源價格改革或將在以下兩個方面破題:一是天然氣價格改革。隨著進口氣量的增加,進口高氣價與國產低氣價的矛盾日益凸顯,已經到了不改不行的地步。二是推行居民階梯電價。有關部門一直在研究,有望很快出臺,并逐步推廣到水價和氣價上面,體現公平和效率。
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