鎢業界積極響應全國整頓和規范礦產資源開發秩序“回頭看”行動
近日，國土資源部、發展改革委、公安部、監察部、財政部、商務部、工商總局、環保總局、安全監管總局等九部委聯合下發《關于開展整頓和規范礦產資源開發秩序“回頭看”行動的通知》（國土資發[2008]40號），并聯合召開電視電話會議，動員部署全國整頓和規范礦產資源開發秩序“回頭看”行動。這標志著國務院2005年部署的整頓和規范礦產資源開發秩序工作，進入了鞏固和擴大整頓規范工作成果，防止礦產資源違法違規行為出現反彈，確保整頓規范工作任務全面完成的攻堅階段。
2005年 8月，國務院下發了《關于全面整頓和規范礦產資源開發秩序的通知》（國發[2005]28號），提出了嚴厲打擊無證勘查和開采違法行為等六項整頓任務和集中解決礦山布局不合理問題等六項規范任務。兩年多來，通過有關部門和地方各級政府的共同努力，整頓和規范礦產資源秩序工作已取得了明顯成效。但是，必須清醒地認識到：“治亂取得明顯效果，但成果還不鞏固；治散取得積極進展，但進展并不平衡；治本邁出新步伐，但依然任重道遠，整頓規范礦產資源秩序工作是一項長期、復雜和艱巨的任務。”
這次“回頭看”行動的工作目標是：通過開展“回頭看”行動，進一步全面清查礦產資源開發領域的違法違規行為，對存在問題的重點礦區進行專項整治，嚴肅查處違法違規案件，徹底清除整頓工作死角，維護正常的礦產資源開發秩序；完善礦產資源開發整合實施方案，加快推進整合工作，促進礦山開發合理布局，提高礦產資源開發利用水平；全面檢查礦產資源開發管理各項制度落實情況，進一步規范管理行為，提升礦產資源開發管理水平。
這次“回頭看”行動的主要任務是：持續打擊無證勘查開采等違法違規行為；深入清理超層越界開采等違法違規行為；全面查處非法轉讓礦業權等違法違規行為；嚴肅查處污染破壞礦山環境等違法違規行為；嚴肅查處越權審批礦業權等違法違規行為；加快推進礦產資源開發整合工作。
這次“回頭看”行動分兩個階段進行：第一階段從3月1日至4月30日，各省（區、市）對各種礦產資源違法違規行為進行清查處理；第二階段從5月5日至5月31日，國土資源部等九部門聯合對各省（區、市）“回頭看”行動和整頓規范工作任務完成情況進行檢查驗收。
國土資源部部長徐紹史在電視電話會議上指出, “回頭看”行動既是一項重大的專項行動，也是一項嚴肅的政治任務。各地政府要從貫徹黨的十七大精神、落實科學發展觀的高度，充分認識開展“回頭看”行動的重要意義，統一思想，提高認識。堅決遏制礦產資源開發領域的違法違規行為可能出現的反彈，要對整頓和規范礦產資源開發秩序的長期性、復雜性和艱巨性保持清醒的認識；要克服厭戰情緒，解決不好管、不想管、不敢管的思想問題，振奮精神，理直氣壯地抓好“回頭看”行動。
我國鎢工業正在著力改變依靠資源優勢，以高投入、高消耗、高污染來支持經濟增長的發展方式，努力提高產品科技含量和附加值、降低資源消耗、減少環境污染、充分發揮人力資源優勢，努力實現鎢工業又好又快、可持續發展。近年來，鎢產業經濟在繼續保持平穩、快速發展的同時，鎢業經濟發展的質量有所提高。在推進節能減排，鎢資源二次利用和低品位鎢的綜合利用等方面取得了顯著的成效。但隨著鎢市場價格的回歸，鎢礦的探礦、采礦投資過熱，鎢開采規模進一步擴張，某些鎢產區的濫采亂挖和以其他金屬名義開采鎢礦的情況依然存在。
毋庸置疑，此次“回頭看”行動，將有力推動整頓和規范鎢礦開采秩序的進一步好轉，促進鎢資源整合和鎢礦開采的“治散、治亂、治本”目標的實現，對控制鎢礦開采總量、穩定鎢市場也將起到積極影響。
我國鎢業已走過百年發展歷程，站在新的歷史起點，鎢業界要認真落實國務院總理溫家寶為鎢業百年發展所作的“堅持保護和合理開發利用的方針，實現鎢業的可持續發展”重要批示，積極響應和切實貫徹落實“回頭看”通知精神，樹立科學發展觀，加快推進產業升級和自主創新，進一步加強行業的協調自律，穩定市場，穩定鎢價，構建和諧鎢業，實現全行業的和諧共贏和鎢工業的又好又快、可持續發展。
作者：劉良先
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